您所在的位置:首页>>淮海舆情>>淮海舆情

北辰区公路管理局北杨超限站上路执法引争议

时间: 2016-11-14 09:12:16 来源: 华南联合商报网

记者从相关部门获悉,2016年8月18日,交通运输部和公安部联合下发《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》,自2016年9月21日起,对于公路货运车辆,各地交通运输、公安部门要严格按照强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)规定的最大允许总质量限值,认定车辆车货总重是否超限超载,并据此进行检查和执法。

  新政规定,各地交通运输部门、公安部门等将严格执法规范车辆运输行为,专项行动期间,两部门将进行路面联合执法,三轴及以上货车为重点;公安交通管理部门负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测,公路管理机构负责实施称重。对经检测确认违法超限超载的车辆,由公路管理机构监督消除违法行为;公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单,依法进行罚款、记分。

  然而,新政实施到现在,天津市北辰区公路管理局治超工作中却乱象环生,新规执行严重走形。特别是天津市北辰区公路管理局北杨超限站在治超行动中,没有按照五部委联合治超规定之中的超限超载认定及处罚必须由“交通、公安联合执法”,该站在没有交警协同的情况下,违规擅自上路追堵拦截正常行驶的车辆,然后由路政人员和所谓的超限卸载点(个人承包的停车场)的社会人员,将货车带入停车场进行处罚。路政执法人员以追逐堵截的拦车方式在公路上拦截正常行驶的货车,遭到车主质疑时,他们就会以货车不配合为由,叫停车场人员开来拖车强行把货车拖进停车场。

  所谓的超限卸载点(停车场),并不是由北辰区政府或公路管理局管理,而是一些社会人员在管理。被扣留货车要消除违法行为时,必须使用停车场内的卸载工具,停车场借机敛财。货车要消除违章,用停车场的吊车吊几吨货物就要1000多元,比市场价格高出数倍,如果车主想自己找吊车,停车场以各种理由不允许进场,停车场机械作业后也不给处罚人开具任何票据,货车进入停车场后只有任其宰割,这也使北辰公路局北杨超限站的临时卸载点成为相关人员的敛财工具。同时,路政罚款是按照新规的标准每吨500元处罚,但其执法却不按照五部委新下发的治超流程执行。

 央视财经频道记者调查报道截屏

  2013年11月,中央电视台《经济半小时》曾经报道过天津市某区交通运输管理局稽查大队的执法人,在没有交警配合就上路拦截车辆的违规执法行为,并强行把在路上拦截的货车拖到停车场进行处罚。记者在当地跟随货车,进行了实地调查采访,并拍摄到了运管、城管、路政几个部门,对运输车辆轮番上阵的罚款场面。该期节目经央视网报道后,被新华网、人民网等众多媒体转载,目前在网络搜索中依然占据较大搜索量。如今时隔三年,特别是在五部委治超新政实施之后的短短时间内,天津市北辰区公路管理局北杨超限站又故伎重演,再次违规执法,上演罚款乱象。


  据记者了解,天津市北辰区华北集团成邦物流园,是北辰区乃至天津市最大的物流园,更是北辰区最大的物流集中地,根据相关数据统计,其占据了天津市物流业务70%以上的市场份额。北辰区公路管理局北杨超限站的越权执法行为,给北辰区的物流产业带来了巨大的冲击和负面影响。

  五部委治超专项行动,是为了减少交通安全隐患,减少对公路的损害,但是北杨超限站把治超新政当成了创富商机。北辰区内的两个临时卸载点都是社会人员管理,其中缘由不得不令人生疑,停车场没有和公路管理局签订任何代管存放协议,这就更加使人疑惑重重。 

  北辰区公路管理局北杨超限站可以上路执法吗?有执法资格吗?毋庸置疑,根据五部委新修订的《超限运输车辆行驶公路管理规定》,其不具备独立执法资质与合法性及合规性,其上路拦截货车的执法行为不仅越权违规,也必然引发巨大的争议。北辰区公路管理局北杨超限站的“违规执法、停车场变相敛财”等种种不正常的现象,也将对社会造成不良影响及政府管理形象的危害与破坏。

  2016年9月18日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局等5部委联合召开全国治理货车改装和超限超载工作电视电话会议,发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》。根据意见,将在全国范围内开展“整治货车非法改装”、“整治公路货车违法超限超载行为”、“车辆运输车联合执法”三个专项行动。其中,2016年9月21日开始的第二阶段,路政与交警将联合上路执法治超,交警、路政联合执法是本次治超专项行动执法规范化的基础。但是,天津市北辰区公路管理局北杨超限站乱罚款,乱收费、越权执法特别是对外省市车辆的胁迫处罚等,也使天津市城市形象口碑受损,更使执法主体的合法性和执法流程的规范性遭到物流企业及货车车主的大量质疑和投诉。